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南安市財(cái)政局  李臻輝

2025年6月

尊敬的黃主任、各位副主任、各位委員：

　　根據(jù)市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查批準(zhǔn)的《關(guān)于南安市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告》中“全年預(yù)算執(zhí)行情況是根據(jù)2024年財(cái)政快報(bào)數(shù)編制，決算編制匯總后，會(huì)有些變動(dòng)。按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律規(guī)定，受市人民政府的委托，現(xiàn)向市人大常委會(huì)提出2024年本級(jí)財(cái)政決算（草案）報(bào)告，請(qǐng)予審議。

　　一、財(cái)政收支決算情況

　　（一）一般公共預(yù)算收支決算情況

　　1.收入決算

　　2024年我市一般公共預(yù)算總收入1121310萬(wàn)元，同比減收34975萬(wàn)元，下降3.0%。

　　（1）本級(jí)一般公共預(yù)算收入782410萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的100.2%，比增5.3%。

　　（2）返還性收入23722萬(wàn)元。

　　（3）一般性轉(zhuǎn)移支付收入225380萬(wàn)元。

　　（4）專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入64571萬(wàn)元。

　　（5）上年結(jié)余178487萬(wàn)元。

　　（6）調(diào)入資金3840萬(wàn)元（其中：國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入3050萬(wàn)元，從其他資金調(diào)入790萬(wàn)元）。

　　（7）地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入124673萬(wàn)元。

　　（8）動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金47723萬(wàn)元。

　　綜上，本級(jí)一般公共預(yù)算收入總量為1450806萬(wàn)元。

　　2.支出決算

　　（1）2024年一般公共預(yù)算支出1002871萬(wàn)元，比上年減少58155萬(wàn)元，下降5.5%，其中：本級(jí)支出776859萬(wàn)元，下降2.4%。

　　（2）上解上級(jí)支出99547萬(wàn)元，其中：體制上解支出38165萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)上解支出61382萬(wàn)元。

　　（3）地方政府一般債務(wù)還本支出107865萬(wàn)元。

　　（4）安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金24576萬(wàn)元。

　　（5）援助其他地區(qū)支出550萬(wàn)元。

　　綜上，本級(jí)一般公共預(yù)算支出總量為1235409萬(wàn)元。

　　3.本年結(jié)余

　　2024年一般公共預(yù)算收支相抵后，結(jié)余資金215397萬(wàn)元。

　　（二）政府性基金收支決算情況

　　1.收入決算

　　（1）2024年本級(jí)政府性基金收入202493萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的118.4%，同比下降46.0%。

　　（2）上級(jí)補(bǔ)助收入23989萬(wàn)元。

　　（3）地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入425346萬(wàn)元。

　　（4）上年結(jié)余77478萬(wàn)元。

　　（5）調(diào)入資金2849萬(wàn)元。

　　綜上，本級(jí)政府性基金收入總量為732155萬(wàn)元。

　　2.支出決算

　　（1）政府性基金支出411196萬(wàn)元，比上年減少143862萬(wàn)元，下降25.9%。

　　（2）上解上級(jí)支出1082萬(wàn)元。

　　（3）地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本支出204733萬(wàn)元。

　　綜上，本級(jí)政府性基金支出總量為617011萬(wàn)元。

　　3.本年結(jié)余

　　2024年政府性基金收支相抵后，結(jié)余資金115144萬(wàn)元。

　　（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支決算情況

　　1.收入決算

　　（1）2024年市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入10050萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的100.0%。

　　（2）上級(jí)補(bǔ)助收入18萬(wàn)元。

　　綜上，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入總量為10068萬(wàn)元。

　　2.支出決算

　　2024年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出7000萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的100.0%，主要用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、資本運(yùn)營(yíng)、建設(shè)補(bǔ)助及國(guó)企改革等，調(diào)出資金3050萬(wàn)元。

　　3.本年結(jié)余

　　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支相抵后，結(jié)余資金18萬(wàn)元。

　　（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算情況

　　1.收入決算

　　2024年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入145370萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金79001萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金66369萬(wàn)元。上年結(jié)余185516萬(wàn)元。

　　2.支出決算

　　2024年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出126432萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金59950萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金66482萬(wàn)元。

　　3.本年結(jié)余

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金收支相抵后，結(jié)余資金204454萬(wàn)元。

　　（五）“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況

　　2024年，全市行政事業(yè)單位當(dāng)年財(cái)政撥款開(kāi)支用于因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等支出合計(jì)2266萬(wàn)元，比預(yù)算減少454萬(wàn)元。其中，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)199萬(wàn)元，比預(yù)算增加28萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi)289萬(wàn)元，比預(yù)算減少182萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1778萬(wàn)元，比預(yù)算減少150萬(wàn)元。

　　二、地方政府債務(wù)情況

　　2024年省財(cái)政廳核定我市地方政府債務(wù)限額2789148萬(wàn)元（其中：新增債務(wù)限額261251萬(wàn)元，收回債務(wù)限額47327萬(wàn)元），我市地方政府債務(wù)余額2697329萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)946599萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)1750730萬(wàn)元，債務(wù)余額控制在省財(cái)政廳核定債務(wù)限額內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　三、2024年預(yù)算執(zhí)行效果及市人大預(yù)算決議落實(shí)情況

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是攻堅(jiān)“十四五”的關(guān)鍵一年。市財(cái)政堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞“三個(gè)創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，準(zhǔn)確把握總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，深化財(cái)稅體制改革，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益和政策效能，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)，中國(guó)式現(xiàn)代化南安實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　（一）“謀”上出實(shí)招，夯實(shí)財(cái)力保障基礎(chǔ)

　　一是持續(xù)深耕財(cái)源建設(shè)。堅(jiān)持依法征管、精準(zhǔn)調(diào)度，健全與稅務(wù)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)做好收入動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握稅源結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，做好稅收分析研判，進(jìn)一步壓實(shí)各涉稅部門(mén)職責(zé)。加強(qiáng)土地出讓及清欠收繳力度，做好非稅收入組織入庫(kù)，確保應(yīng)收盡收，全年非稅收入入庫(kù)360531萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.6%。

　　二是全力向上爭(zhēng)取資金。精準(zhǔn)把握超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金投向，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、供排水、節(jié)能降碳和污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，搶抓政策機(jī)遇，全年累計(jì)向上爭(zhēng)取國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資和政府債券等資金229122萬(wàn)元，其中：7個(gè)項(xiàng)目獲超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金12574萬(wàn)元，4個(gè)項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)資金8898萬(wàn)元，32個(gè)項(xiàng)目發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債207650萬(wàn)元，14個(gè)項(xiàng)目發(fā)行一般債26728萬(wàn)元，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢(shì)賦能。

　　三是清理盤(pán)活存量資金。持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加大存量資金盤(pán)活力度，全面激活沉淀低效資金，清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、長(zhǎng)期閑置和支出進(jìn)度緩慢資金595萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益。

　　（二）“促”上求實(shí)效，護(hù)航經(jīng)濟(jì)回升向好

　　一是助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升。支持加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全年安排18357萬(wàn)元提升科技創(chuàng)新策源能力，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目及搭建高能級(jí)科研平臺(tái)，支持優(yōu)化專(zhuān)精特新梯次培育機(jī)制，全年分別新增“專(zhuān)精特新”企業(yè)59戶；推行多層次政府引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)基金模式，打造“N+X”基金矩陣，引進(jìn)規(guī)模10億元的凱輝基金；加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)穩(wěn)步釋放產(chǎn)能，發(fā)揮集聚效應(yīng)，全年撥付扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)資金總計(jì)23491萬(wàn)元。

　　二是釋放政策集成紅利。嚴(yán)格落實(shí)小規(guī)模納稅人3%減按1%征收增值稅、小微企業(yè)減半征收“六稅兩費(fèi)”等稅費(fèi)支持政策，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)降率等降費(fèi)政策；充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，依托“政采貸”合同融資平臺(tái)，全年為中標(biāo)供應(yīng)商放款471萬(wàn)元，授予中小企業(yè)采購(gòu)合同資金29300萬(wàn)元，合同金額占比81%，并在取消收取政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金基礎(chǔ)上，將履約保證金的收取比例降低到2%。

　　三是加強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持。推進(jìn)金融創(chuàng)新，推廣“無(wú)還本續(xù)貸”抵押登記業(yè)務(wù)；全面推動(dòng)落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)支持政策，累計(jì)為14420戶小微企業(yè)提供信貸支持123.58億元；完善“政銀企擔(dān)”融資對(duì)接機(jī)制，幫助675家中小微企業(yè)成功獲得貸款授信336.87億元。

　　四是釋放消費(fèi)內(nèi)在潛力。支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，特別是加大汽車(chē)報(bào)廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度，支持開(kāi)展汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、“錦鯉月月抽”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，明確資金使用負(fù)面清單，讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者，全年汽車(chē)、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)煥新分別2026輛、1.36萬(wàn)人次、7.27萬(wàn)人次，帶動(dòng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額94882萬(wàn)元，推動(dòng)居民消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。

　　（三）“惠”上辦實(shí)事，用心回應(yīng)群眾關(guān)切

　　一是基礎(chǔ)教育再提質(zhì)。全年安排327679萬(wàn)元支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，支持校舍新（改）擴(kuò)建、教育場(chǎng)地提升、中心城區(qū)教育資源專(zhuān)項(xiàng)提升等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色多元發(fā)展以及困難學(xué)生“應(yīng)助盡助”，支持推進(jìn)教育提升工程包，推動(dòng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，有效縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距，促進(jìn)教育公平，滿足群眾教育資源需求。

　　二是社會(huì)保障再升溫。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升至每人每月900元，特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1170元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1755元，并按生活自理能力分類(lèi)發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼；全年統(tǒng)籌3881萬(wàn)元對(duì)低保、特困人員等特殊困難群體落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助，推進(jìn)低保安居工程和貧困殘疾人安居工程，幫助困難群體解決醫(yī)療照護(hù)和住房困難問(wèn)題。

　　三是養(yǎng)老服務(wù)再優(yōu)化。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金至每人每月180元，撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金59182萬(wàn)元，確保人民群眾的養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放；健全養(yǎng)老服務(wù)體系，為全市3萬(wàn)名80周歲以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼和購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)低保對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭中的完全失能老人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，對(duì)特定群體老人給予居家養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，全面豐富養(yǎng)老服務(wù)供給。

　　四是衛(wèi)生醫(yī)療再升級(jí)。加快建立以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、醫(yī)療救助為托底、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等共同發(fā)展的醫(yī)療保障機(jī)制，全年統(tǒng)籌補(bǔ)助資金33315萬(wàn)元，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從人均640元提高至670元；大力促進(jìn)基層衛(wèi)生健康服務(wù)均衡化，推進(jìn)村衛(wèi)生所（室）醫(yī)療服務(wù)能力提升改造和名醫(yī)工作室建設(shè)，積極推進(jìn)疾控中心新院區(qū)、市總醫(yī)院梅山院區(qū)等重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目完成啟用，織密基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化醫(yī)療資源布局。

　　五是業(yè)態(tài)融合再推進(jìn)。安排8391萬(wàn)元支持提升財(cái)政公共文體服務(wù)，保障實(shí)施文化惠民、文藝精品提升工程，免費(fèi)開(kāi)放公共文化場(chǎng)館，支持文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和創(chuàng)新利用，提升城市文化軟實(shí)力；支持承辦“王文教杯”羽毛球公開(kāi)賽、省網(wǎng)球省級(jí)聯(lián)賽總決賽、福建省青少年皮劃艇激流回旋錦標(biāo)賽等重點(diǎn)賽事，打造精品賽事品牌，持續(xù)提檔升級(jí)全民健身體育競(jìng)技；支持完善旅游公共服務(wù)和產(chǎn)品供給體系，打造具有南安特色的旅游新路徑新場(chǎng)景。

　　（四）“質(zhì)”上務(wù)實(shí)功，提高城鄉(xiāng)品質(zhì)層級(jí)

　　一是加大路網(wǎng)建設(shè)力度。投入1802萬(wàn)元助力農(nóng)村公路新改建、農(nóng)村公路安防工程及隱患整治，持續(xù)暢通鄉(xiāng)村交通“微循環(huán)”；全年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助21765萬(wàn)元用于促進(jìn)高速公路、國(guó)省干線、農(nóng)村公路、市政道路多網(wǎng)融合，有序推進(jìn)國(guó)道324改線、石井灣區(qū)16-17#碼頭泊位工程等55個(gè)重大交通項(xiàng)目，總投資超35.8億元。

　　二是提升城市煥新能級(jí)。全年?duì)幦〕鞘懈赂脑焐霞?jí)補(bǔ)助資金58072萬(wàn)元，支持實(shí)施261個(gè)“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞片區(qū)改造重點(diǎn)突破、老舊建筑綜合整治改造、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目、城鄉(xiāng)污水處理、排澇治理工程，公共充換電設(shè)施及公共停車(chē)泊位建設(shè)，全面提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。

　　三是拓寬鄉(xiāng)村振興維度。健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，全年撥付耕地地力補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼2786萬(wàn)元支持農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收，統(tǒng)籌資金8020萬(wàn)元新建、改造和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬(wàn)畝；推動(dòng)農(nóng)業(yè)“五新”推廣、農(nóng)產(chǎn)品初加工中心建設(shè)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)信貸支持力度，全年涉農(nóng)擔(dān)保共35筆5174萬(wàn)元；統(tǒng)籌20807萬(wàn)元用于水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程、“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程、城鄉(xiāng)供水一體化等農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。

　　（五）“新”上出實(shí)績(jī)，提升財(cái)政改革效能

　　一是優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，減少不必要支出，在保障部門(mén)正常履職需要基礎(chǔ)上，從嚴(yán)控制一般性支出，從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，總量控制，歸口管理，內(nèi)部調(diào)劑，堅(jiān)決削減低效無(wú)效支出，健全習(xí)慣“過(guò)緊日子”制度，全年壓減經(jīng)費(fèi)42783萬(wàn)元。

　　二是加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核管理。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投融資建設(shè)項(xiàng)目管理，通過(guò)“嚴(yán)把資料送審關(guān)、嚴(yán)把中介審核關(guān)、嚴(yán)把質(zhì)量效能關(guān)”，全面促進(jìn)預(yù)結(jié)算審核提質(zhì)增效，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，全年辦結(jié)157個(gè)預(yù)（結(jié)）算審核項(xiàng)目，送審造價(jià)583357萬(wàn)元，核減54102萬(wàn)元，綜合核減率9.3%。

　　三是深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。持續(xù)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作考核，構(gòu)建“單位自評(píng)+自評(píng)抽查復(fù)核+財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)”的全方位事后評(píng)價(jià)機(jī)制，按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)預(yù)算單位績(jī)效管理主體責(zé)任，健全績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合制度，促進(jìn)績(jī)效結(jié)果在預(yù)算分配中得到充分運(yùn)用，全年共開(kāi)展養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、教學(xué)一體機(jī)設(shè)備改造等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和2個(gè)市直部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額共計(jì)76404萬(wàn)元。

　　（六）“防”上用實(shí)策，筑牢財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)防線

　　一是防范“三保”支出風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)“三保”執(zhí)行情況監(jiān)控分析，定期調(diào)度財(cái)政運(yùn)行和“三保”執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)控收支矛盾、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、暫付款規(guī)模、庫(kù)款保障水平等情況，制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)強(qiáng)化“三保”風(fēng)險(xiǎn)防控，全年“三保”支出506130萬(wàn)元。

　　二是防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。依法加強(qiáng)政府債務(wù)管控力度，開(kāi)好“前門(mén)”，嚴(yán)堵“后門(mén)”，健全完善防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度體系，研究制定《南安市全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》等一攬子化債措施，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)債務(wù)全流程運(yùn)行情況，按時(shí)足額償還到期債務(wù)本息，全年化解政府隱性債務(wù)80466萬(wàn)元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。

　　三是防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)大戶資金鏈保障，堅(jiān)持“一企一策”困難企業(yè)幫扶機(jī)制，協(xié)調(diào)解決15家企業(yè)資金鏈問(wèn)題；督促銀行機(jī)構(gòu)保持信貸政策穩(wěn)定性，幫助困難企業(yè)穩(wěn)貸續(xù)貸，不隨意抽貸壓貸；引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)核銷(xiāo)、打包轉(zhuǎn)讓等方式處置不良貸款17.07億元，對(duì)大戶風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取“一企一策”的方式，防止金融風(fēng)險(xiǎn)外溢。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政工作中存在的問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，居民消費(fèi)意愿和企業(yè)投資信心仍需提振，加上當(dāng)前可盤(pán)活的政府性資源資產(chǎn)空間進(jìn)一步縮小，財(cái)政增收壓力較大；二是各領(lǐng)域?qū)ω?cái)政資金需求大幅增加，特別是民生領(lǐng)域和債務(wù)還本付息等剛性支出需求持續(xù)加大，財(cái)政支出壓力加劇；三是財(cái)政資金使用效益有待提升，仍需在強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理方面下更大功夫。我們將高度重視這些問(wèn)題，積極采取措施加以解決。

　　尊敬的黃主任、各位副主任、各位委員，道遠(yuǎn)且長(zhǎng)，雖遠(yuǎn)必達(dá)；心之所向，行必能至。市財(cái)政將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議各項(xiàng)決議要求，不折不扣抓落實(shí)，穩(wěn)打穩(wěn)扎強(qiáng)管理，全力以赴做好2025年財(cái)政工作，為決戰(zhàn)決勝“十四五”、科學(xué)規(guī)劃“十五五”，不斷書(shū)寫(xiě)南安高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章！